辩证看待保险业快速发展和带来的问题

发布时间：2016-08-22 08:36:44    作者：    来源：中国保险报·中保网

□本报评论员

【编者按】在8月18日召开的“2016中国保险业发展年会”上，中国保监会主席项俊波指出，要辩证地看待保险业快速发展和带来问题的关系，要辩证地看待保险的保障属性和金融属性的关系，要辩证地看待保险企业发展与履行社会责任的关系，要辩证地看待宏观审慎监管与微观审慎监管的关系，要辩证地看待“放开前端”与“管住后端”的关系，要辩证地看待保护消费者权益和保护股东权益的关系。这六大辩证关系，对于新形势下保险业改革发展和监管事业具有重要的指导意义。从今天起，本报连续推出系列评论，对六大辩证关系进行解读，敬请关注。

党的十八大以来，保险业市场化改革深入推进，发展势头强劲，服务能力大幅提升，监管现代化水平不断提高。站在新起点，步入黄金期，要发展好、维护好保险事业新局面，我们必须辩证地看待保险业快速发展和所带来问题的关系。唯如此，才能保持清醒的头脑，才能增强前进的信心，才能在加快建设现代保险服务业的道路上不断开拓新境界。

3年来，保险业的发展成绩有目共睹。我国保险市场规模连续超过德国、法国、英国，从全球第6位跃居第3位，对国际保险市场增长的贡献度达26%，居全球首位。2016年上半年，保费收入达到1.9万亿元，全年有望超过日本成为全球第二大保险市场。从2012年到2015年，保费收入从1.6万亿元增长到2.4万亿元，行业利润从441亿元增长到2824亿元，保险业总资产从7.4万亿元增加到12.4万亿元。2014年、2015年、2016年上半年保费收入增速分别为17.5%、20%、37.3%。在中国经济面临下行压力的大背景下，保险业发展已成为国民经济各个行业中的一个亮点，可以说是“一枝独秀”，受到社会各界广泛关注和好评。

保险业的强劲发展，得益于一系列开创性工作，始终贯穿着改革创新的精神。2014年8月，“新国十条”的发布翻开了保险业走向腾飞的历史新篇章。人身保险费率形成机制改革收官，商业车险条款费率管理制度改革全面铺开，保险资金投资范围和比例限制进一步放宽，农业保险、大病保险、巨灾保险制度稳步实施，商业健康保险税收优惠政策正式出台，风险导向的第二代偿付能力监管制度体系建成和实施等改革，使得行业发展硕果累累。保险业能够有今天的大好局面，是保险行业和监管部门牢固树立五大发展理念、大力推进改革创新、辛苦努力争取来的，需要倍加珍惜、倍加爱护。

保险业改革发展的形势越好，就越需要我们保持冷静、居安思危。必须清醒地看到，保险业仍处在发展的初级阶段，行业在长期快速发展中积累的一些问题还没有根本解决。其中最主要的问题在于，有的保险市场主体罔顾监管规则和自身发展的持续性，一味坚持粗放发展方式，扩张竞争中不理性，片面追求规模，投资或经营行为激进，存在风险隐患。尽管这些问题只是存在于极少数公司身上，而并非行业的普遍共性问题，但必须引起整个行业的高度重视。因为在保险业“一枝独秀”而受到社会各界极度关注的大背景下，这些存在于极少数公司的个别问题往往被放大、升级，进而演化为社会经济“热点”问题而遭诟病，保险业整体的社会形象和声誉会因此受损。

必须正视行业快速发展所带来的问题。对于极少数公司存在的个别问题，要进一步加强监管，促其规范和可持续发展。同时，行业要及时妥善处理保险消费者的诉求，继续严肃查处保险市场违法违规行为，让行业的经营行为置于社会各界的严格监督之下。需要指出的是，为了实现建设世界保险强国的伟大目标，保险市场主体一定要重塑胸怀和理想，进一步树立良好风气，不断提升自身格局和境界，坚决不做有损行业形象、利益和声誉的事情，以切实行动共同维护保险业欣欣向荣的新局面。整个保险行业的生态环境好了，所有的公司和从业人员都是受益者。只有所有的保险市场主体都成为良好生态环境的塑造者，才能让保险这个崇高的行业真正崇高起来。

当然，也要客观认识到，不能因为存在于极少数公司的个别问题而否定整个保险行业发展所取得的成绩，甚至把保险行业说成危机四伏、风险重重，进而将保险视作系统性风险的渊源之一。一段时间以来，社会上就有这么一种明显有失偏颇甚至是妖魔化保险业的言论。这些言论有的是“睁着眼睛说瞎话”，真的不懂保险；有的则是“闭着眼睛说瞎话”，懂保险但装作不懂。总之，情况复杂各异。比如前段时间，社会上曾出现对万能险的大量误解、曲解甚至是抹黑的言论。面对错误言论，保险行业应该旗帜鲜明、理直气壮地反对。

全行业应深刻认识到，保险业的声誉是全行业共同的财富，如果行业形象破坏了，所有公司的利益都会受损。因此，全行业要高度重视声誉风险，不断加强舆情监测，提高和媒体打交道的能力，完善突发事件应对预案，学会主动发声、统一发声，有力维护保险行业的良好形象。

百尺竿头，更进一步。全行业应该不忘初心，继续前进，不断开创保险工作新局面。